昭发改规划〔2025〕17号
******人民政府:
你单位报来《关于审批昭平县樟木林镇新华村和水龙村河道治理与基础设施建设以工代赈项目实施方案的请示》（樟政请〔2025〕5号）及相关材料已收悉。《昭平县樟木林镇新华村和水龙村河道治理与基础************人民政府关于印发贺州市本级政府投资项目管理办法的通知》（贺政规〔2024〕7号）规定，现将主要内容批复如下:
一、项目名称:昭平县樟木林镇新华村和水龙村河道治理与基础设施建设以工代赈项目，项目代码:2508-451121-04-01-759604。
******人民政府。
三、项目选址:昭平县樟木林镇新华村和水龙村。
四、项目建设性质:新建。
五、建设内容及规模:疏浚河道4000米，新建安全护坡845米。
六、原则同意该项目提出的建设方案。
七、投资估算及资金来源:项目总投资550.22万元，其中工程费用495.2万元，工程建设其他费用55.02万元；资金来源为申请中央以工代赈资金495.2万元(含以工代赈劳务报酬229.99万元)，地方配套资金55.02万元。
八、务工组织与劳务报酬发放:项目采用“村委会+镇政府指导+当地群众”的建设方式组织实施，计划吸纳务工人数125人，返乡务工人员50人、脱贫人口52人、防返贫监测对象23人，项目计划发放劳务报酬229.99万元，占中央以工代赈资金的46.44%。遵循“能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍”原则,组织项目区农民特别是农村脱贫人口防止返贫监测对象、易地搬迁脱贫群众等困难群众人口参与工程建设,及时足额支付劳务报酬。
九、项目设置公益性岗位2个，主要职责是负责河道日常巡查、淤泥清理监督、水位监测等工作。资金由县财政安排解决。
十、项目招标:对采取以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目，按照《中华人民共和国招标投标法》、《以工代赈管理办法》及《村庄建设项目施行简易审批》的有关要求，可以不进行招标，依法不进行招标的以工代赈项目,应当依照政府采购法律制度规定，采用竞争性谈判、竞争性磋商等非招标方式择优选择承包商。
接文后，按照项目管理程序和以工代赈相关要求，一是完成与本项目相关的审批手续。二是规范执行项目“四制”建设规定。三是项目业主要通过多种方式宣传以工代赈政策，再次对有意愿的务工群众进行摸底调查，建立实名制台账。并留存会议照片和摸底调查台账备查。结合就业意愿和工程项目建设用工需求，充分利用项目施工场地、机械设备等，采取“培训+上岗”等方式，联合施工单位开展岗前技能培训和安全生产培训。四是项目业主与施工企业在签订施工合同时，应将吸纳返乡农民工、农村脱贫人口、易返贫致贫监测对象和其他低收入群体等比例不得低于整个项目用工总量的三分之一、劳务报酬发放比例占中央资金的40%以上，在依法合规的前提下，尽量提高项目资金中劳务报酬发放比例等要求纳入合同约定条款。项目业主要督促施工企业与务工群众签订务工合同，合同内容应包括务工人员信息、务工岗位、发放工资标准等列入合同相关条款。五是项目施工时能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍。六是施工单位要每月核定务工群众劳务报酬，形成工资发放表，按程序报项目业主单位审定************银行打款凭证等存档。并做好项目绩效，留存公示文件、相关影像资料、项目农民工身份证复印件、务工台账、工资发放台账等及实施前、实施中、实施后各个环节资料，作为项目资料存档以备审查。监理单位要把以工代赈务工人员在施工现场的务工组织管理和劳务报酬发放等作为工程监理的重要内容。七是项目竣工后要建立项目永久性公示牌，明确项目名称、建设时间、资金来源、建设单位、设立公益性岗位的工种及数量等信息。八是项目业主单位会同相关行业主管部门等，围绕以工代赈建设任务、以工代赈用工环节、组织当地群众开展培训情况和成效、吸纳当地群众务工就业情况和成效(包括返乡农民工、脱贫人口、防止返贫监测对象等)、当地群众获取劳务报酬情况(包括当地群众劳务报酬占市级及以上财政资金比例、是否公示到位、形式是否规范:时间是否及时等)等开展综合评价，并将评价结果作为项目竣工验收、审计决算的重要参考。工程验收后，必须及时办理移交手续，明确产权，建立资产台账，落实工程运行管护主体和管护责任，制定管护制度，确保项目建设成果得到巩固，工程长期发挥效益。九是工程建设中要严格按照批复的项目名称、内容、规模和工期进行建设，不得截留、挤占、挪用建设资金，未经批准不得擅自变更建设地点、内容和规模，如确需调整，须按程序报批。
十一、请据此批复开展下阶段工作。
附件:昭平县樟木林镇新华村和水龙村河道治理与基础设施建设以工代赈项目招标投标基本情况核准表
******改革局
2025年8月25日
(此件公开发布)
******办公室2025年8月25日印发
附件：
昭平县樟木林镇新华村和水龙村河道治理与基础设施建设以工代赈项目
招标投标基本情况核准表
******人民政府
项目名称：昭平县樟木林镇新华村和水龙村河道治理与基础设施建设以工代赈项目
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******人民政府:
你单位报来《关于审批昭平县樟木林镇新华村和水龙村河道治理与基础设施建设以工代赈项目实施方案的请示》（樟政请〔2025〕5号）及相关材料已收悉。《昭平县樟木林镇新华村和水龙村河道治理与基础************人民政府关于印发贺州市本级政府投资项目管理办法的通知》（贺政规〔2024〕7号）规定，现将主要内容批复如下:
一、项目名称:昭平县樟木林镇新华村和水龙村河道治理与基础设施建设以工代赈项目，项目代码:2508-451121-04-01-759604。
******人民政府。
三、项目选址:昭平县樟木林镇新华村和水龙村。
四、项目建设性质:新建。
五、建设内容及规模:疏浚河道4000米，新建安全护坡845米。
六、原则同意该项目提出的建设方案。
七、投资估算及资金来源:项目总投资550.22万元，其中工程费用495.2万元，工程建设其他费用55.02万元；资金来源为申请中央以工代赈资金495.2万元(含以工代赈劳务报酬229.99万元)，地方配套资金55.02万元。
八、务工组织与劳务报酬发放:项目采用“村委会+镇政府指导+当地群众”的建设方式组织实施，计划吸纳务工人数125人，返乡务工人员50人、脱贫人口52人、防返贫监测对象23人，项目计划发放劳务报酬229.99万元，占中央以工代赈资金的46.44%。遵循“能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍”原则,组织项目区农民特别是农村脱贫人口防止返贫监测对象、易地搬迁脱贫群众等困难群众人口参与工程建设,及时足额支付劳务报酬。
九、项目设置公益性岗位2个，主要职责是负责河道日常巡查、淤泥清理监督、水位监测等工作。资金由县财政安排解决。
十、项目招标:对采取以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目，按照《中华人民共和国招标投标法》、《以工代赈管理办法》及《村庄建设项目施行简易审批》的有关要求，可以不进行招标，依法不进行招标的以工代赈项目,应当依照政府采购法律制度规定，采用竞争性谈判、竞争性磋商等非招标方式择优选择承包商。
接文后，按照项目管理程序和以工代赈相关要求，一是完成与本项目相关的审批手续。二是规范执行项目“四制”建设规定。三是项目业主要通过多种方式宣传以工代赈政策，再次对有意愿的务工群众进行摸底调查，建立实名制台账。并留存会议照片和摸底调查台账备查。结合就业意愿和工程项目建设用工需求，充分利用项目施工场地、机械设备等，采取“培训+上岗”等方式，联合施工单位开展岗前技能培训和安全生产培训。四是项目业主与施工企业在签订施工合同时，应将吸纳返乡农民工、农村脱贫人口、易返贫致贫监测对象和其他低收入群体等比例不得低于整个项目用工总量的三分之一、劳务报酬发放比例占中央资金的40%以上，在依法合规的前提下，尽量提高项目资金中劳务报酬发放比例等要求纳入合同约定条款。项目业主要督促施工企业与务工群众签订务工合同，合同内容应包括务工人员信息、务工岗位、发放工资标准等列入合同相关条款。五是项目施工时能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍。六是施工单位要每月核定务工群众劳务报酬，形成工资发放表，按程序报项目业主单位审定************银行打款凭证等存档。并做好项目绩效，留存公示文件、相关影像资料、项目农民工身份证复印件、务工台账、工资发放台账等及实施前、实施中、实施后各个环节资料，作为项目资料存档以备审查。监理单位要把以工代赈务工人员在施工现场的务工组织管理和劳务报酬发放等作为工程监理的重要内容。七是项目竣工后要建立项目永久性公示牌，明确项目名称、建设时间、资金来源、建设单位、设立公益性岗位的工种及数量等信息。八是项目业主单位会同相关行业主管部门等，围绕以工代赈建设任务、以工代赈用工环节、组织当地群众开展培训情况和成效、吸纳当地群众务工就业情况和成效(包括返乡农民工、脱贫人口、防止返贫监测对象等)、当地群众获取劳务报酬情况(包括当地群众劳务报酬占市级及以上财政资金比例、是否公示到位、形式是否规范:时间是否及时等)等开展综合评价，并将评价结果作为项目竣工验收、审计决算的重要参考。工程验收后，必须及时办理移交手续，明确产权，建立资产台账，落实工程运行管护主体和管护责任，制定管护制度，确保项目建设成果得到巩固，工程长期发挥效益。九是工程建设中要严格按照批复的项目名称、内容、规模和工期进行建设，不得截留、挤占、挪用建设资金，未经批准不得擅自变更建设地点、内容和规模，如确需调整，须按程序报批。
十一、请据此批复开展下阶段工作。
附件:昭平县樟木林镇新华村和水龙村河道治理与基础设施建设以工代赈项目招标投标基本情况核准表
******改革局
2025年8月25日
(此件公开发布)
******办公室2025年8月25日印发
附件：
昭平县樟木林镇新华村和水龙村河道治理与基础设施建设以工代赈项目
招标投标基本情况核准表
******人民政府
项目名称：昭平县樟木林镇新华村和水龙村河道治理与基础设施建设以工代赈项目
| 招标范围 | 招标组织形式 | 招标方式 | 不采用招标方式 | ||||
| 全部招标 | 部分招标 | 自行招标 | 委托招标 | 公开招标 | 邀请招标 | ||
| 设计 | 核准 | ||||||
| 建安工程 | 核准 | ||||||
| 监理 | 核准 | ||||||
| 其他 | 核准 | ||||||
| ******发改委《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)、《国家以工代赈管理办法》(国家发展改革委令第57号)开展相关工作。工程施工部分按照《国家以工代赈管理办法》(国家发展改革委令第57号)第二十六条(按照招标投标法和村庄建设项目施行简易审批的有关规定要求，以工代赈项目可以不进行招标，任何单位和个人不得强制要求招标，不得另行制定必须招标的范围和规模标准)执行。 ******改革局 2025年8月25日 | |||||||
